在内布拉斯加州的奥马哈，罗伯特·杰克逊面临着他25年来的第五次酒后驾车事件。他来自堪萨斯州的奥拉西，面临两个选择：上法庭接受可能的监禁，或参加一个为退伍军人提供的转移计划，以避免监禁。
杰克逊毫不犹豫地选择了抹去酒驾记录的选项。毕竟，他曾经历过美国海军陆战队的新兵训练和海湾战争的沙漠风暴行动，这些经历培养了他的勇气，使他连续七年获得年度最佳推销员的称号。转移注意力的项目会有多难呢?
“这确实很激烈，并不是一件容易的事情，”杰克逊表示。
那些帮助处于困境中的退伍军人的人指出，内布拉斯加州的一项新法律使一些退伍军人能够获得司法转移，这为其他州树立了榜样。
州长吉姆·皮伦于4月签署的这项法律，使内布拉斯加州成为全国第一个采用退伍军人司法委员会推荐模式的州。该委员会的联合主席是内布拉斯加州前参议员、前五角大楼部长查克·哈格尔。
在新法律签署之前，内布拉斯加州的93个县中有四个地区法院提供了特殊的退伍军人治疗项目。根据新法律，转移计划扩大到每位地区法官，允许所有刑事法院法官对面临假释条件的非暴力重罪退伍军人下令进行治疗，而不是起诉。
符合条件的退伍军人必须证明与服役相关的疾病导致了他们的犯罪，并且必须同意接受法庭监督，结合对创伤后应激障碍、创伤性脑损伤、精神健康挑战或其他疾病的个性化治疗。官员们表示，为了避免对国家治疗计划的过度负担，退伍军人转移计划通过未充分利用的美国退伍军人事务部项目提供治疗。
哈格尔本人是一名越战老兵，他对退伍军人重返平民生活所面临的挑战非常了解。1968年，他和他的兄弟参加了战斗，那一年近1.7万名美国士兵在战斗中丧生。在接下来的几年中，他看到与他一起服役的士兵们与创伤后应激障碍、创伤性脑损伤、酗酒和药物滥用作斗争，甚至有些人选择了结束自己的生命。
越来越多的退伍军人最终入狱。该委员会估计，全国有近20万退伍军人被关押在监狱和拘留所中。
哈格尔说：“这是一个问题。退伍军人为国家以不同的身份服务，显然在他们职业生涯的某个阶段，我们是非常负责任的。那么，发生了什么？他们怎么会进监狱呢？”
他认为，答案在很大程度上可以追溯到9/11恐怖袭击后，许多军人在伊拉克和阿富汗战争期间多次被派往战区所加剧的创伤。
在去年发布的一份报告中，该委员会发现，在美国1900万退伍军人中，多达三分之一的人至少被逮捕过一次。该报告建议，州和联邦法律应创造或扩大司法转移，而不是监禁。
退伍军人司法委员会主任、陆军上校吉姆·苏厄德表示，现在至少有十几个州希望效仿内布拉斯加州，通过类似的立法。委员会还将跟踪内布拉斯加州新的全州分流法的成功情况，以确定最佳做法和可能的改进。
苏厄德说：“我们正在与全国许多正在考虑或准备明年考虑这项立法的州进行讨论。”他补充道，委员会还在与全国州议会会议合作，推动类似内布拉斯加州的立法，并将参加8月份在肯塔基州路易斯维尔举行的年度峰会。
杰克逊承认，他与法律的冲突源于他在服役期间形成的酗酒问题。他回忆说，在服役期间完成任务或取得成就时，通常会用喝酒来庆祝。退役后，当他在职场上获得成功时，他延续了这种模式。
他说：“每当我赢得月度销售或年度销售，或者如果我在一天内售出六辆车，那就是庆祝的时候。每当我酒后驾车时，都是在庆祝。”
杰克逊在12月成功完成了他的转移计划。他表示，这与他之前被要求参加的其他治疗有所不同。
“我还记得50岁时，和一群青少年坐在戒毒所里，”杰克逊说。“他们把一切都归咎于父母等。这对我没有帮助。我不想呆在那里，我不认同任何人。”
但在转移治疗会议上，他被其他退伍军人包围，他们分享着自己的战斗经历。这不仅帮助他处理了自己的创伤，还让他有机会帮助项目中的其他退伍军人。这促使他继续参加治疗会议。
“事实上，我仍然会去找他们，”他说。
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